最近の国家統計局のデータによると、2025 年 7 月における中国の 16-24 歳の労働力の失業率は 18.9% に達し、ピーク時よりはやや回復したものの、依然として 16% 以上の高水準を維持しています（図 1 参照）。このデータの背後には、中国経済の構造的な深刻な不均衡を反映するシステム的な矛盾が存在します。若者の失業はもはや周期的な変動ではなく、産業構造、富の分配、教育システムなどの複数の要因が絡み合った構造的な問題です。中国経済を観察する窓口として、若者の失業率の高さは、転換期の痛みを浮き彫りにするだけでなく、中国経済の未来の方向性を理解するための重要な手がかりを提供します。
一、現状：若者失業の構造的特徴
図 1 は、2025 年の若者失業率曲線（赤）が 2024 年（黒）を常に上回っていることを示しており、特に 7 月から 8 月にかけて 19% 近くに上昇しています。注目すべきは、このデータには在校生が含まれておらず、実際の失業圧力はさらに大きいことを意味します。成熟した経済体とは異なり、中国の若者失業の核心的な矛盾は経済周期の下降ではなく、労働力の供給と需要の構造的なミスマッチです。一方では、伝統的な製造業は自動化の進展により低技能の職を削減し続けています。もう一方では、高技術産業は拡大しているものの、求められる人材の能力は一般的な大学卒業生の能力の限界をはるかに超えています。このような「急速なアップグレードと不十分な適応」の状況は、若者層を最も直接的な被害者にしています。
二、深層論理：多重不均衡の悪循環
若者失業率の高止まりの本質は、中国経済の長期的な構造的な不均衡の集中した表れであり、その根源は五つの矛盾に要約されます。
（一）産業構造の不均衡：効率向上と雇用吸収の矛盾
過去 30 年間、中国の製造業は「機械による人の代替」によって効率を飛躍的に向上させましたが、その代償として低端職の大幅な縮小がありました。試算によれば、1 台の産業用ロボットを導入することで、3-5 人のライン工を代替できます。しかし、高技術産業（半導体、人工知能など）の雇用容量は限られており、1 つのチップ工場は数百の高端職しか創出できず、数千の伝統的な職を淘汰しています。この「技術的代替効果」と「高端職のボトルネック」の重なりは、多くの若者が「職がない」か「学んだことが役に立たない」という状況を引き起こしています。
（二）不動産バブル：富の透支と消費の萎縮の連動
高い不動産価格は家庭の富を「吸い取る機械」となっています。中央銀行のデータによれば、都市部の家庭の住宅資産の割合は 59% に達し、住宅ローンの残高は可処分所得の 40% 以上を占めています。収入の 60% が返済に使われると、住民は教育、医療、文化などの弾力的な消費を圧縮せざるを得ず、内需が疲弊します。企業は受注の減少により人員削減を余儀なくされ、失業率がさらに上昇し、「高い不動産価格 — 低い消費 — 高い失業」の悪循環を形成します。さらに厳しいのは、不動産産業チェーン（建設、リフォーム、不動産仲介）が約 2000 万人の雇用を吸収しており、その下方サイクルが地域的な失業を直接悪化させています。
（三）教育と職の乖離：「学歴インフレ」の背後にあるスキルの荒廃
大学の定員増加により高等教育の普及率は 60% に達しましたが、専門の設定と産業の需要が深刻にずれています。あるインターネット企業の人事担当者は、「私たちが必要とするアルゴリズムエンジニアは、大学が育成しているのは『コードの運び屋』だ」と認めています。この「教育と産業」の断絶は、二つの結果をもたらします。一つは企業が「適切な人を採用できない」と不満を言い、もう一つは卒業生が「4 年間勉強しても仕事が見つからない」と嘆くことです。教育部の統計によれば、2024 年の大学卒業生のうち、わずか 32% が専門に関連する仕事に従事しており、残りは多くがデリバリーやライブ配信などの低端サービス業に転職しています。
（四）低端サービス業の「雇用の貯水池」困難
デリバリーやライドシェアなどのプラットフォーム経済は約 8000 万人の柔軟な雇用者を吸収していますが、これらの職には「三低」の特徴があります：低収入（平均月給 4000-6000 元）、低保障（28% の従業者が社会保険に加入）、低安定性（プラットフォームのアルゴリズムによる注文の激しい変動）。若者層は「次元を下げて雇用される」ことを余儀なくされ、教育資源を浪費するだけでなく、低い収入のために住宅ローンや育児などの責任を負うことができず、消費をさらに抑制し、「雇用の質が低い — 消費能力が弱い — 経済活力が低下する」という閉じた循環を形成しています。
（五）地域の不均衡：吸引効果の下の「雇用の谷」
東部沿海都市には全国の 70% のハイテク企業と 60% の大学卒業生が集中している一方で、中西部の省は「人材流出 — 産業の弱体化 — 雇用不足」という困難に直面しています。ある中部省の人社庁のデータによれば、地元の大学卒業生の留省率は 30% 未満で、多くが長江デルタや珠江デルタに流出しています。この地域の分化は、東部都市の雇用競争を激化させ（例えば、北京では修士や博士の卒業生が街道事務所の職を争っています）、中西部の家庭は子どもが他地域で不動産を購入するために重い負債を背負い、失業に直面すると債務不履行や社会的矛盾を引き起こす危険性が高まります。
三、打破の道：システム的改革の緊急性
若者の失業問題を解決するためには、「頭痛を治すために頭を治す」という思考から脱却し、構造的かつ制度的な改革を推進する必要があります。
（一）産業政策：「効率優先」から「雇用フレンドリー」へ
製造業のアップグレードを推進する一方で、適度な労働集約型産業（衣料品、玩具など）を残し、税制優遇を通じて企業が若者を雇用することを奨励する必要があります。さらに重要なのは、現代サービス業を大いに発展させることです。研究開発、デジタル経済、健康・高齢者ケアなどの分野では、1 つの職を創出することで 2-3 の関連雇用を生み出すことができます。例えば、上海の張江高新区は「産学研連携」を通じて、大学の実験室の成果を企業の注文に転換し、10 万の高端職を創出しました。
（二）不動産：「居住属性」の長期的なメカニズムを構築
「住宅は投機の対象ではない」という原則を堅持し、保障性賃貸住宅の発展を加速し、土地の売却収益のより多くの割合を公共住宅の建設に使用します。同時に、「不動産税の試行」を探求し、投機的な需要を抑制します。住宅価格を合理的な範囲に戻すことで、家庭の消費潜在力を解放し、企業により多くの注文を創出し、根本的に失業圧力を緩和することができます。
（三）教育改革：「学歴重視」から「スキル重視」へ
「職業と普通教育の統合」を推進し、職業本科の入学者数を拡大します（2035 年までに 10% を目標）。また、「現代の徒弟制度」を普及させ、学生が学校で理論を学ぶ時間と企業でスキルを磨く時間を半々にします。例えば、ドイツの二元制教育モデルでは、若者の失業率は常に 5% 未満であり、参考にする価値があります。さらに、大学は「産業需要の予警メカニズム」を構築し、専門の設定を適時に調整し、「千校一面」を避けるべきです。
（四）社会保障：「安全網」と「緩衝材」を強化
柔軟な雇用者の社会保険のカバー範囲を拡大し、「プラットフォーム経済の従事者の職業傷害保険」の試行を行います。また、失業保険金の基準を引き上げ（現在は最低賃金の 90%）、受給期間を延長します。「若者雇用見習い補助金」を設立し、企業が新卒者を受け入れることを奨励します。これらの措置は、若者の期待を安定させるだけでなく、「失業を恐れて消費を控える」という予防的な貯蓄を減少させることができます。
（五）地域の調整：「多極的成長」の新しいパターンを構築
「飛地経済」や「産業移転パーク」などの形式を通じて、東部の産業を中西部に段階的に移転させます。例えば、江苏省の苏州が安徽省の宿州に建設した「苏宿工業園区」は、すでに 10 万人の地元労働力を雇用しています。同時に、中西部の大学や職業学校への支援を強化し、地元の人材を育成し、「孔雀が東南に飛ぶ」現象を減少させます。
四、結論
若者の失業率の高止まりは、本質的には中国経済が「要素駆動」から「イノベーション駆動」への転換の痛みを示しています。この難題を解決するためには、政府、企業、大学が協力して取り組む必要があり、市場の法則を尊重しつつ、制度の優位性を発揮する必要があります。ノーベル経済学賞受賞者のジョセフ・スティグリッツが言ったように、「失業は市場の失敗ではなく、政策の失敗である」とのことです。システム的な改革を通じてこそ、若者層が発展の成果を共有し、中国経済に持続的な活力を注入することができるのです。